國家發改委：2021年積極拓展鄉村消費 大力提升農產品流通現代化
發布時間：2021-01-20 來源：國家發改委
1月19日，國家發展改革委召開1月份新聞發布會，介紹2020年經濟社會發展總體情況和穩投資、重點改革、新型城鎮化、中歐班列等工作進展情況并回答記者提問。
一、把握時機順應大勢加快培育新型消費
國家發改委綜合司司長嚴鵬程表示，從去年下半年以來的消費運行看，國內市場銷售總體呈現持續回升態勢，重點服務消費穩步復蘇，線上消費快速發展。
去年以來，為推動居民消費回補，出臺了一系列政策措施，政策效應正在持續釋放。今年，將在抓好已出臺政策落實的同時，按照黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議部署要求，圍繞提高居民消費能力、改善消費環境、開拓消費新增長點等，精準加力施策，進一步發揮好消費對經濟發展的基礎性作用。
一是著力提升居民消費能力和消費意愿。促進居民消費，首先要加大促進居民增收的力度。要通過穩定促進就業、完善社保、加大轉移性支付、優化收入分配結構等，穩步提升居民消費傾向和能力。要加強市場監管，以信用體系建設為抓手，強化消費者權益保護，進一步營造良好的消費環境，讓消費者放心消費。同時，要實施好更加科學精準的疫情防控措施，為居民消費創造條件。
二是以高質量供給進一步提升傳統消費。衣食住行需求仍是居民消費的大頭，也是消費升級的主戰場。要不斷提高供給質量，推出更多專精特新產品，滿足消費者多樣化多層次消費需求。要完善消費政策，有序取消一些行政性限制消費購買的規定，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，鼓勵限購城市適當增加號牌指標投放。要促進家電等保有量大的耐用消費品更新消費，完善廢舊家電回收處理體系，支持開展家電以舊換新活動，推動家電消費更新升級。要積極發展住房租賃市場，促進住房消費健康發展。要推動養老、托育、家政等服務標準化、品牌化，大力增加高品質服務供給。
三是把握時機順應大勢加快培育新型消費。要順應新型消費引領消費升級的大趨勢，加快培育新型消費市場，重點抓好《關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》的貫徹落實，制定出臺具體實施方案，進一步培育零售新業態、“互聯網+醫療健康”、數字文旅、在線教育、智能體育等新型消費，鼓勵消費新模式新業態發展，促進線上線下消費融合發展。
四是創新培育消費區域增長極。圍繞國家重大區域發展戰略，結合城市群、都市圈發展規劃，統籌布局建設若干國家消費中心、區域消費中心和地方特色消費中心。分批次培育形成一批具有較強代表性的新型消費示范城市和領先企業。
五是積極拓展鄉村消費。近年來鄉村消費增速持續快于城鎮，是挖掘消費潛力的重要著力點。要大力提升電商、快遞進農村綜合水平和農產品流通現代化水平，加快健全縣鄉村三級電子商務服務體系和快遞物流配送體系，推動農村產品和服務品牌化、標準化、數字化、產業化改造，引導現代服務向農村延伸拓展，提振農村消費。
二、春節期間督促各地壓實“菜籃子”市長負責制
國家發改委新聞發言人袁達表示，春節即將來臨，為保障重要民生商品供應、價格不出現大幅上漲、困難群眾基本生活不受大的影響，國家發展改革委將會同各地區各部門，著力做好4方面工作。
一是強化監測預警。密切跟蹤糧油肉菜蛋果奶等重要民生商品市場供應和價格變化情況，及時發現苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時進行預判預警，及時采取有力有效措施。
二是保障市場供應。督促各地壓實“菜籃子”市長負責制，針對肉類、蔬菜等重點品種，切實組織好生產供應，推動本地自給率較低的城市積極對接外地貨源、提前簽訂合同。組織做好生產調度、物流運輸和終端銷售等各環節工作，保障重要民生商品運輸通暢，充分利用好平價商店等渠道，確保全鏈條暢通運行。
三是加強儲備調節。結合市場形勢，把握好時機、力度，及時投放各類儲備特別是中央凍豬肉儲備，確保春節期間重要民生商品供應充足、價格總體穩定，不出現斷檔脫銷和集中搶購等情況。
四是兜住民生底線。針對疫情、寒冷天氣等突發事件，制定或完善應急預案，健全應急處置工作機制，做到有備無患。認真執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，及時啟動、足額發放價格臨時補貼。鼓勵有條件的地方發放一次性補貼，切實保障困難群眾基本生活。